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工時認定及記錄的新紀元

在外工時指導原則舉例指出，遊覽車遊客下車遊憩期間，駕駛若得自行利用，可不認定為工作時間。圖／本報資料照片 我國勞動基準法（以下簡稱「勞基法」）規定：「雇主應置備勞工簽到簿或出勤卡，逐日記載勞工出勤情形。」

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勞基法施行細則要求雇主「記載勞工出勤情形之時間，記至分鐘為止」。雇主是否依法令記載勞工出勤情形，亦為勞動檢查之重點。然而，有些勞工並非在固定場所內工作，平常甚至不必進入公司辦公室，其工時應如何認定及記錄，實屬難題。

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有鑑於此，勞動部於民國104年5月6日訂定「勞工在事業場所外工作時間指導原則」（以下簡稱「在外工時指導原則」）全文4點，自即日生效，適用於「新聞媒體工作者」、「電傳勞動工作者」、「外勤業務員」、「汽車駕駛」，至於其他經常在外之工作者，得經主管機關檢討後，納入適用。在外工時指導原則有以下幾項頗值注意：

一、應書面約定之事項：

有關正常工作開始及終止時間、加班認定、休息時間及輪班制換班等有關事項，應以書面勞動契約約定，並訂入工作規則。

二、「工作」與「休息」：

在外工時指導原則以「是否在雇主指揮監督下」及「可否自由利用時間」作為「工作時間」與「休息時間」之判斷標準。「工作時間」指勞工在雇主指揮監督下提供勞務或受指示等待提供勞務之時間。正常工作時間結束後，雇主若使勞工工作，勞工可自行記錄工作起迄時間，雇主應補登工時紀錄。

「休息時間」則指勞工自雇主指揮、監督狀態下脫離，得自由利用之時間。在外工時指導原則舉例指出，遊覽車遊客下車遊憩期間，駕駛若得自行利用，可不認定為工作時間，但若仍有遊客留在車上，該期間駕駛實際上無法自行利用，應屬工作時間。

三、可以約定起迄時間認定正常工時：

勞工因故於事業場所外工作致不易計算工時者，其一日之正常工作時間以約定之起迄時間為準；加班則仍應以實際勞務提供之起迄時間計算。

四、可約定一定加班時數免徵得雇主同意：

勞雇雙方得事先約定一定時數內免事先回報及徵得雇主同意，於工作完成後，雇主應記載勞工事後回報實際加班之時數。

五、工時記錄方式多元化：

勞基法僅規定以「簽到簿或出勤卡」記錄工時，在外工時指導原則進一步規定，工時記錄方式不限於簽到簿或出勤卡，只要是「可供稽核出勤紀錄之工具」皆可，例如：行車紀錄器、GPS紀錄器、電話、手機打卡、網路回報、客戶簽單、通訊軟體、發稿紀錄、線上登錄系統、派車單…等等。

六、雇主應製作工時書面紀錄：

雇主必須記載、補登勞工回報之工時，且雇主於接受勞動檢查時，並應提出書面紀錄。即使一日正常工作時間以約定之起迄時間為準，雇主仍應製作工時書面紀錄。

對外勤勞工而言，在外工時指導原則有助保障其權益；對雇主而言，該指導原則亦為提升管理效能的方案。惟須注意，勞雇雙方依該指導原則所約定之勞動條件，不得違反勞基法相關規定。勞雇雙方若能在勞基法的架構下活用在外工時指導原則，當可預防諸多爭議，使勞雇皆可各盡所能，共創雙贏局面。

(工商時報)

2015年06月17日  工商時報 馬靜如、吳欣哲國際通商法律事務所資深合夥律師、律師

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