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退休金太高…治標不治本 希臘紓困有用？

2015-07-15 03:30:09 聯合報 編譯李京倫／報導

希臘國會最遲須在十五日完成債權人的要求，把增稅、刪減退休金等措施制定為法律，才有資格與債權人協商第三次紓困方案。

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華爾街日報指出，希臘退休金太高，過度保護勞工，對市場限制太多，阻礙了經濟發展，但政府不願得罪既得利益團體，遲不改革，只從相對簡單的提高消費稅和企業稅、刪減退休金著手，然而，希臘根本問題不改，債權人紓困再多次都沒用。

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希臘退休年金占國內生產毛額高達百分之十六，形成財政重擔。華爾街日報指出，希臘總理齊普拉斯有必要把他對債權人提出的退休制度改革方案制定為法律，如刪減退休族的特別酬金、在二○二二年前將法定退休年齡提高到六十七歲等，減少企業聘用員工的退休金負擔，並修改法規鼓勵人們工作而非提早退休，才能促進經濟成長。

希臘的勞動市場也須改革。目前的規定讓雇主負擔沉重，如嚴格限制加班、年假將近一個月、雇主資遣勞工須在半年前通知、資遣費最高達兩年薪水等法規，讓雇主不敢放手徵才，助長失業。

另外，希臘的市場也須自由化。希臘的書店依法不能打折促銷，零售業者通常不能在周日營業，打折促銷時間也受限。還有幾年來不斷被提到的減少船運等特定產業繳稅優惠、翻修稅務制度減少逃稅、將國有資產私有化以籌款改善財政等，這些改革幾年前就該落實，這次債權人只不過把前兩次紓困時對希臘的要求重提一遍。

華爾街日報悲觀預期，第三次紓困可能會像前兩次一樣，希臘無法落實改革承諾，就算這回希臘政府立法規定改革措施，最後仍會向既得利益讓步，怠於執行。希臘人民終究仍要為缺乏競爭力的產品和服務花大錢，很難找到穩定工作，而且眼睜睜看著退休金被刪。

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